第639章 军政之弊,精兵择将 (第2/2页)
而女真诸部这麽爽快,肯定也不是真的心向大宋王化,无非就是想靠不要钱的承诺骗点钱或物资来花花。
「另,某在长白山诸部间行走时,探得一事。耶律重元非但遣使赴女真诸部,亦遣密使途径长白山,赴高丽北境。」
陆北顾搁下信笺。
「这倒是条有用的消息。」
值房外传来脚步声。
富弼推门进来,陆北顾起身行礼,富弼摆了摆手示意他坐下:「方才政事堂议事,韩稚圭又提了点检义勇的事。」
这话说得没头没尾,陆北顾却听出了意思。
校阅之後朝野对禁军的信心大增,韩琦便想借这股东风把点检义勇的事重新提上议程,他认定校阅展示的军威证明了「强兵」之策是可行的,而点检义勇正是「强兵」的一部分。
「宋相公怎麽说?」
「宋相公说陕西百姓困苦不堪再增负累,当以河东『以壮易老』之法徐徐图之,不宜急於点检。」
陆北顾点头,宋庠用的仍是拖字诀。
「点检义勇之争说到底争的不是义勇,争的是军政方略的主导权。」
富弼拈须,说的倒也直接:「韩稚圭要的是扩军增伍以数量弥补质量,你我走的是裁冗精兵以质量取代数量,这两条路南辕北辙。」
陆北顾默然片刻开口道:「枢相,有一桩事下官思虑已久,今日想与枢相剖白。」
富弼擡眼看他等着下文。
「军政之弊,不在兵不多,在兵不精;不在将不勇,在将不学。精兵择将之术不少,然只是头痛医头脚痛医脚,朝廷真正需要的是一整套新法,从根子上重塑军政。」
「这条路难走,因为要动太多人的饭碗,要触太多人的逆鳞,但下官以为与其在枝节上与反对者反覆拉锯,不如把整盘棋都摊开。」
富弼凝视着陆北顾,这个後辈说这番话时神色平静异常,像是在陈述一桩再寻常不过的公事,但他听得出这番话的分量......他想起自己在庆历年间随范仲淹推行新政时也曾有过这样的时刻,那时他也以为只要把道理讲明白、把利弊摊清楚,便能说服所有人。
可後来新政尽废,范仲淹贬去邓州,他贬去郓州,欧阳修贬去滁州,韩琦贬去扬州,一同革新的那些人死的死散的散,如今二十年过去,这个叫陆北顾的後辈站在他面前说出的话,却几乎与当年如出一辙。
「你这番话。」富弼缓缓开口,「二十年前我与范公希文在政事堂也曾说过。彼时范公上《答手诏条陈十事》,明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令,十条新法每一条都切中时弊。我们都以为只要官家支持、只要道理讲通,便能廓清积弊、再造太平。」
他顿了顿。
「後来的事你知道。」
陆北顾当然知道,庆历新政推行不到两年便尽废,范仲淹抑郁而终,富弼外放多年。
「枢相。」陆北顾开口,「庆历新政虽废,它所针砭的弊病至今仍在,冗官、冗兵、冗费这三冗不但没有消减,反倒愈演愈烈。当年范公以『十事』应手诏,是官家求变;今日朝廷之困,是时势逼着我们不得不变。」
富弼沉默了很久,值房里只余烛火偶尔「劈」的声响。
「你想做什麽?」
富弼将双手交叠搁在案上,屈身向前,问道。
「其一,将校阅之制立为常法,凡营指挥使以上将校迁补,必考弓马策论,糊名誊录一如贡举之法,以此杜绝恩荫滥竽充数之弊。
其二,重开武举,取士之额今年试办,明年起逐年递增,凡武举出身者授官後须赴沿边州军或溪峒州县历练一任,不经边任者不得迁转,以此储备真正能带兵打仗的将才。
其三,以河东『以壮易老』之法为蓝本,推及河北、陕西诸路,以三年为期逐步汰换禁军中老弱冗兵,腾出编制招募壮丁充实战兵。
其四,在耽罗岛设牧马监,以岛上现有马群为基础,扩大繁育规模,每年输送战马若干匹补充河北、陕西骑军,逐步减少对辽国、吐蕃马匹的依赖。
其五,增拨经费研究新式器械,尤其是火器,要早日稳定制造射程更远、装填更快、威力更大的新式火器。
其六......」
他顿了顿擡起眼迎上富弼的目光。
「请朝廷於枢密院单独设置有司,总揽军政革新之事。」
富弼没有立刻回答。
「单独设置有司,你可知道会惹出多少非议?」
「枢相,今时不同往日。」
陆北顾说道:「而且此番我请设之司,是在枢密院之内,是枢府自身的职分所在......军政革新,本就是枢密院的分内事。设司只是为了统筹诸项,使校阅、武举、汰换、牧马、火器诸事不至於各自为战、彼此脱节。」
「况且,枢相方才说,庆历新政之所以失败,是因为动了太多人的饭碗。既如此,此番军政革新便不能学庆历之法,铺开了十条一齐上,而要一桩一桩地推,先从阻力最小、见效最快的入手,待此桩站稳了,朝野都看到成效了,再推下一桩。」
「军政积弊,非一日之寒;革弊之策,非一人之力。」
富弼长长地叹了口气,说道:「老夫守孝三年,在家读了不少书,也想了不少事。有一桩事,老夫想了很久......为什麽庆历新政会败?」
陆北顾没有插话,只是静静听着。
「不是因为十条新法不好,也不是因为官家不支持,是因为当年我们太急了。」
富弼说道:「十条一齐上,朝野震动,两府侧目,台谏沸腾。那些被动了饭碗的人,还没来得及看清新法究竟对他们有没有好处,便已经成了死敌。而那些原本可以争取的人,也被这阵仗吓住了,不敢站出来替我们说话。」